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민영화, 민영화 말은 많은데...

도대체 어디서부터 자회사 설립을 민영화로 단정하고 있는지 궁금할 따름입니다.물론 사업부와 자회사는 기능상에 '확연한' 차이가 있지만,그것을 공영화와 민영화의 구별점으로는 절대로 볼 수가 없죠. 
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